Самое сложное испытание для КС — выбор премьер-министра Ирака

автор RIATAZA
806 просмотры

Политические партии в рамках шиитской Координационной структуры (КС) испытали большую радость, когда лидер Движения садристов Муктада ас-Садр объявил о выходе своего блока из парламента, отказавшись от своей крупной победы на выборах, которая принесла ему 73 места.

КС не теряла времени, чтобы воспользоваться всеми преимуществами и сплотила политические силы для проведения внеочередной сессии, чтобы как можно скорее заменить ушедших в отставку членов парламента, в результате за одну ночь они стали крупнейшим блоком. 23 июня состоялась внеочередная парламентская сессия, в рамках которой было заключено соглашение с суннитским альянсом «За Суверенитет» и Демократической партией Курдистана (ДПК), чтобы гарантировать, что они примут участие и не объединятся, чтобы сформировать блокирующую треть в будущем.

Детали сделки стали известны во время парламентской сессии. В КС заверили спикера парламента Мухаммада Халбуси в том, что они не будут претендовать на его пост, а также согласились внести поправки в устав парламента, чтобы отменить так называемую «президентскую комиссию» и заменить ее “спикером и его заместителями”. Халбуси находился под давлением своего заместителя Хакима аз-Замли, который считается равным по авторитету спикеру. Кроме того, КС договорилась с Халбуси о том, что суннитская доля министерств (шесть из них) в следующем правительстве будет передана альянсу «За Суверенитет» в координации с блоком «Азм» во главе с Мутаной аль-Самарраи.

Аналогичным образом, КС дала письменные гарантии ДПК в заявлении, зачитанном законодателем Ахмедом аль-Ассади от имени КС во время парламентской сессии. В заявлении говорилось, что политические партии будут «уважать конституционные принципы и работать над урегулированием разногласий между федеральным правительством и Правительством Региона Курдистан (ПРК) и законодательством закона о нефти и газе».

Однако сессия 23 июня была направлена на то, чтобы гарантировать, что Движение садристов не вернется после своих отставок, назначит им замену и преодолеет политическую стагнацию, достигнув соглашения с альянсом «За Суверенитет и ДПК.

Соглашение между политическими субъектами — не более чем чернила на бумаге, если его не сопровождают практические шаги. Возможно, самым важным шагом является экспорт нефти из Региона Курдистан и прекращение попыток министерства нефти Ирака воспрепятствовать этому с помощью судебного преследования, а также прекращение давления КС на суннитский альянс «За Суверенитет».

Противоположные видения и цели в КС

Баланс сил в организации КС изменился после ухода Движения садристов. Альянс «ФАТХ», например, имеет 35 депутатов в дополнение к независимым, доведя их число до 44, в то время как блок «Государство закона» достиг примерно 42 депутатов, что означает, что два блока «ФАТХ» и «Государство закона» близки по численности. Таким образом, их соперничество будет подчеркнуто во время переговорного марафона по формированию правительства, в то время как существует вероятность разногласий в видении между ними.

Борьба с садристами является важным предметом разногласий между основными силами, разделяющими их на два лагеря. Первый предвещает необходимость положить конец гегемонии садристов над государственным аппаратом, исключив их или ограничив их политическое влияние на обозримое будущее. Напротив, другой лагерь призывает к поддержанию сбалансированных отношений с садристами, учитывая их сильное политическое присутствие и влияние на иракскую улицу.

То же самое относится и к отношениям с альянсом «За Суверенитет». Первым признаком желания распустить альянс стало разрешение альянсу Джамахир во главе с Ахмедом аль-Джабури уйти. Также, возможно, уже не секрет, что некоторые партии в рамках КС хотели свергнуть Халбуси, поскольку они опасаются, что его власть над суннитской политикой и его значительная экспансия на суннитской арене представляют будущую опасность и противоречат их политическим устремлениям.

Отношения с ДПК вызывают большие разногласия в КС, поскольку некоторые стремятся взять партию под свой контроль и отделить ее от садристов. Другие рассматривают ДПК как угрозу, учитывая ее силу и то, что она была одним из основных игроков в формировании трехстороннего альянса.

Ракетные обстрелы на прошлой неделе по газовому месторождению Хор-Мор, являются явным свидетельством того, что некоторые силы, поддерживающие КС, намерены спровоцировать ДПК и Регион Курдистан в целом.

В настоящее время неясно, какая из этих тенденций будет преобладать в КС. Тем не менее, они предлагают как суннитскому альянсу, так и курдам неприятные варианты, которые могут заставить их переосмыслить, как перейти к следующему этапу, который заключается в формировании правительства и избрании премьер-министра.

Лидеры борются за пост премьер-министра

Координационная структура сталкивается с двумя серьезными проблемами, связанными с завершением избирательного процесса и продвижением к формированию правительства. Первая задача состоит в том, чтобы провести сессию для избрания президента, а вторая — выбрать премьер-министра, который возглавит следующее правительство.

Решение первой проблемы, предложенное КС, состоит в том, чтобы передать мяч на сторону курдов, призвав ДПК и Патриотический союз Курдистана урегулировать их спор о кандидате в президенты. Однако обе партии по-прежнему придерживаются своих прежних позиций, выдвигая своих кандидатов на эту должность. Наблюдатели считают, что окончательное решение состоит в том, чтобы вернуться к тому, что произошло в 2018 году, позволив парламенту урегулировать гонку.

Вторая проблема является более сложной, что может привести к дальнейшим задержкам в формировании правительства. Договориться о следующем премьер-министре и о том, как распределить министерства в рамках КС, также может оказаться непросто, поскольку 12 из 22 министерств являются предметом серьезных разногласий.

Бешеная гонка за пост премьер-министра началась рано и включает в себя фигуры первого эшелона, такие как лидер «Государство закона» Нури аль-Малики, глава альянса «ФАТХ» Хади аль-Амири и глава коалиции «Победа» Хайдер аль-Абади.

В то время как руководство второго эшелона считает свои шансы более значительными, чем первого эшелона, конкуренция между ними наиболее остра на фоне запуска кампаний, направленных против друг друга различными способами, включая некоторые общие грязные приемы.

Лидером списка кандидатов второго эшелона является нынешний премьер-министр Мустафа аль-Казими, который начал свою кампанию с отзыва членов своей бывшей команды. Эти три влиятельных шиитских игрока позволили ему достичь консенсуса между политическими блоками и получить их одобрение на выдвижение его кандидатуры на этот пост в 2020 году.

Казими также пользуется поддержкой ДПК и некоторых суннитских лидеров, а также поддержкой региональных государств, таких как Турция, Саудовская Аравия, Объединенные Арабские Эмираты и Иран, которые не возражают против его возвращения к власти. Возможно, его официальный визит в Тегеран 26 июня стал наглядным примером их поддержки. Однако он сталкивается с ожесточенной оппозицией в рамках КС, которую нельзя недооценивать, поскольку именно они принимают окончательное решение.

Другие кандидаты во втором эшелоне работают тихо и без шума. Пока они ждут возможности, некоторые пользуются широкой поддержкой. У них есть реальные шансы добиться успеха в номинации. Среди них Тарик Наджм, Кассем аль-Араджи, Абдул-Хусейн Абтан, Али аш-Шукри, Аднан аз-Зариф, Мохаммед Шиа ас-Судани, Али Абдул-Амир Аллави, Асаад аль-Эйдани и Кусай аль-Сухайль и другие.

Трудно строить предположения о том, у кого больше шансов завоевать доверие и одобрение политических сил на фоне их острых и обостряющихся разногласий и пересечений. Однако планка очень высока; им нужно получить одобрение политических сил, а также признание региональных и международных сил, в дополнение к признанию и удовлетворению Наджафа и садристов.

Стоит отметить, что кандидат на пост главы следующего правительства столкнется со значительными проблемами, включая массовую безработицу среди молодежи, высокий уровень бедности, отсутствие базовых услуг, климатические кризисы и нехватку воды. Вдобавок к этому, проблемы, связанные с общей безопасностью региона, и тот факт, что регион вскоре будет разделен между двумя осями — осью нормализации и осью сопротивления, — Ирак может превратиться в главное поле битвы между ними.

Уход Движения садристов, несомненно, осложнил политическую ситуацию, поставив Ирак на грань краха. Политические лидеры в целом и руководители Координационной структуры, в частности, не должны увязать в погоне за своими собственными прихотями и корыстными интересами. Они должны тщательно продумать свои следующие шаги. Они должны оставить позади свою прошлую политику, которая характеризовалась провалом и разочарованием. Продолжение такой политики приведет страну к неизбежному краху.

Автор: Фархад Алаалдин является председателем Консультативного совета по Ираку. Он был политическим советником бывшего президента Ирака Фуада Масума, бывшим начальником штаба премьер-министра ПРК с 2009 по 2011 год и бывшим старшим советником премьер-министра ПРК с 2011 по 2012 год.

Rudaw.net   —   Перевод Riataza.com

0 комментарий
0

Related Posts