Фехим Тастекин: Что ждет турецко-иракские отношения после смертельного удара беспилотника?

Фехим Тастекин: Что ждет турецко-иракские отношения после смертельного удара беспилотника?

Убийство иракских пограничников в результате удара турецкого беспилотника подрывает традиционную гибкость Багдада по отношению к Анкаре в то время, когда арабские противники Турции стремятся привлечь Ирак на свою сторону.


В течение многих лет Анкара и Багдад пытались избежать разрыва отношений из-за турецких трансграничных военных операций против Рабочей партии Курдистана (РПК), запрещенной группировки, которая ведет вооруженную кампанию против турецкого правительства в течение почти четырех десятилетий. РПК базируется в горных пограничных районах Иракского Курдистана, который с 1990-х годов находится вне контроля Багдада.

Анкара будет утверждать, что Багдад не в состоянии возражать против этих операций, поскольку он не в состоянии предотвратить окопы РПК на иракской территории. И когда иракцы заявляют о своих суверенных правах, Анкара бросает им вызов, требуя искоренения РПК, чего Багдад до сих пор не сделал. Другими словами, Багдад будет протестовать, чтобы сохранить лицо, но уступит вторжениям Турции.

Тем не менее, похоже, что ситуация меняется на фоне турецкой военной кампании с прошлого года, когда Багдад становится все более громким и напористым.

В рамках операции «Коготь», поэтапно разворачивающейся с середины 2019 года, турецкие войска продвинулись на глубину 15 километров (9 миль) вглубь Ирака и создали более 50 мест дислокации. В результате беспрецедентного инцидента 11 августа, турецкий беспилотный удар убил двух высокопоставленных иракских пограничников в районе Сидекана, в то время как в Турции пошли слухи о том, что также погиб старший командир РПК Джамал Байык. Среди погибших были опознаны генерал и бригадир пограничной охраны, а также ранены подполковник и рядовой.

По словам мэра Сидекана Ихсана Чалаби, беспилотник произвел удар по командирам, когда они встречались с членами РПК, чтобы разрядить напряженность после конфронтации из-за попытки пограничников установить контрольно-пропускной пункт в этом районе. РПК подтвердила гибель старшего члена группы Агита Гарзани.

Курдский источник сообщил «Аль-Монитору», что убитый иракский бригадир Зубаир Хали был уроженцем этого района, «которого РПК хорошо знала», и инициировал эту встречу после того, как РПК накануне открыла огонь по приближающимся иракским пограничникам. — Они ужинали после встречи. Нападение произошло, когда машины уже отъезжали. Агит был в машине Зубайра. Это был автомобиль с GPS, который отслеживался и был хорошо известен», — сказал источник.

Глава Комитета по безопасности и обороне иракского парламента тем временем заявил, что пограничники выполняли миссию по созданию контрольно-пропускных пунктов для покрытия разрыва в безопасности на 50-километровом (31-мильном) участке границы и приблизились к району, который турецкие военные считают «запрещенной» зоной. Президент Ирака, парламент и Министерство иностранных дел осудили это нападение, а турецкому послу была вручена официальная нота протеста, третья по счету в связи с операцией «Коготь». Кроме того, Багдад отменил приглашение министра обороны Турции, который должен был посетить страну 13 августа.

Ссора с соседом — это последнее, чего хотел бы премьер-министр Ирака Мустафа аль-Казими в то время, когда ирано-американская борьба опасно обостряется, а внутренние проблемы сохраняются, включая растущий народный гнев против истеблишмента, возобновляющиеся атаки террористической группировки Исламского государства (ИГ, запрещена в РФ) и пандемию коронавируса. Стремясь избавить Ирак от роли заложника регионального соперничества, Казими отдал приоритет Тегерану, Эр-Рияду и Вашингтону в своих первых зарубежных поездках после того, как стал премьер-министром в мае. Он пытается удерживать Курдистан, поскольку он страдает от турецких операций, которые также унесли жизни мирных жителей.

Однако условия, которые долгое время обеспечивали согласие Багдада на военные вторжения Турции, меняются. Прежде всего, новый политический климат, отмеченный растущей чувствительностью к иностранным интервенциям, укрепляется в Ираке после многих лет хаоса, вызванного ИГ, межконфессиональной борьбой и американской оккупацией.

Иракские курды, тем временем, все больше беспокоятся о том, что Турция может выйти за пределы РПК в рамках планов подрыва курдских достижений по всему региону, включая их автономное правительство. Такие опасения заставили их искать сотрудничества с Багдадом в деле защиты границы. Хотя пограничная стража состоит из курдов, она является подразделением центрального правительства.

Ирак также становится новой почвой в войне влияния между Турцией и ее арабскими противниками после Сирии и Ливии. Блок, возглавляемый Египтом, Саудовской Аравией и Объединенными Арабскими Эмиратами, стремится, с одной стороны, вырвать Ирак из тисков иранского влияния, а с другой — воспользоваться иракским гневом против Турции. Этот же блок стремится развивать контакты и с курдами, особенно в Сирии.

Лига арабских государств и ее Парламентская ассамблея обязались поддержать Ирак в любом международном движении, направленном на то, чтобы остановить Турцию, поскольку Лига осудила смертоносный удар беспилотников 12 августа. Отдельно Египет назвал действия Турции «угрозой региональной безопасности и стабильности», а ОАЭ обвинили Турцию во «вмешательстве в арабские дела».

Согласно «Asharq al-Awsat», министр иностранных дел Ирака Фуад Хусейн обсудил «единую позицию» по прекращению «турецкой агрессии» в телефонных разговорах с генеральным секретарем Лиги арабских государств и коллегами из Египта, Иордании, Кувейта и Саудовской Аравии.

Очевидно, что Багдад стремится к арабской солидарности, и хотя эти усилия вполне понятны с точки зрения усиления давления на Турцию, он вряд ли рискнет поссориться с Турцией или Ираном и дрейфовать к арабской оси. Ирак слишком слаб и хрупок, чтобы пойти на такой риск. Он мог бы надеяться на арабскую поддержку, чтобы уравновесить Турцию и Иран, но хорошо знает, насколько жизненно важны турецкие и иранские пограничные ворота.

Иракский МИД предупредил, что у Багдада есть «сильные варианты» против Анкары, намекая на коммерческие связи, но наблюдатели считают, что иракский ответ вряд ли выйдет за рамки дипломатического уровня.

В первой половине 2019 года, перед началом операции «Коготь», Анкара и Багдад казались оптимистичными в отношении новой страницы в двусторонних отношениях, поскольку президент Ирака Бархам Салих и тогдашний премьер-министр Адель Абдул-Махди оба посетили Турцию. Они обсудили увеличение двусторонней торговли до 20 миллиардов долларов и турецкий кредит в размере 5 миллиардов долларов для содействия восстановлению Ирака. Кроме того, президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган назначил специального посланника для работы над длительным водным спором и другими нерешенными проблемами с Ираком.

Объем двусторонней торговли в 2019 году достиг $15,8 млрд. Ирак пытался ограничить импорт из Турции, но без альтернативного внутреннего производства или поставщиков эти усилия потерпели неудачу. В долгосрочной перспективе ситуация может измениться, поскольку Багдад стремится диверсифицировать торговлю с другими соседями, прежде всего с Саудовской Аравией. В настоящее время, однако, Багдад вряд ли сможет выполнить угрозу санкций. Тем не менее, у него есть возможность «пассивных санкций», то есть отказа от сотрудничества по важным для Турции вопросам.

Главным из них является предложение Турции о втором пограничном переходе, цель которого — открыть альтернативный маршрут в Мосул и уменьшить роль существующего маршрута, который открывается в Иракский Курдистан. (Мосул и провинция Ниневия не входят в состав регионального правительства Курдистана, или КРГ, которое базируется в Эрбиле). Несмотря на настойчивые требования Анкары, Багдад последние три года тянет время, особенно после восстановления связей с КРГ.

Еще один план, который остается в подвешенном состоянии, — это реконструкция нефтепровода из Киркука в турецкий средиземноморский порт Джейхан, выведенного из строя Исламским государством в 2014 году.

Новый турецкий проект пересечения границы вызвал опасения о том, что Анкара планирует вернуть богатые нефтью Мосул и Киркук, которые были частью Османской империи и предметом ожесточенного территориального спора, поскольку современные границы Турции сформировались в 1923 году. Турецкие националисты по-прежнему считают Мосул и Киркук потерянной родиной, поставляя боеприпасы противникам Турции. Таким образом, многие арабы рассматривают предлагаемую переправу как ворота для региональных амбиций Эрдогана, в то время как курды подозревают, что она предназначена для ослабления Курдистана.

Могут ли Анкара и Багдад обратить вспять тенденцию к ухудшению своих отношений? Анкара вряд ли остановит операции до тех пор, пока Эрдоган сохраняет свой союз с националистами у себя дома и избегает новой попытки заключить мир с курдами. Настойчивое стремление Турции к военному решению в настоящее время угрожает породить арабскую проблему, а затем и курдскую. Еще одним важным фактором является позиция Вашингтона, который при президенте Дональде Трампе позволил турецким предприятиям выйти из Ирака в Средиземное море. Для многих региональных акторов ноябрьские президентские выборы в США представляют собой перспективу перемен.

Al-Monitor  —  Перевод Riataza

Об авторе

Похожие записи