Rudaw: Курдская политика – явление сложное. Как внутри, так и снаружи

Rudaw: Курдская политика – явление сложное.  Как внутри, так и снаружи

Несмотря на многолетние утверждения СМИ, предполагающие обратное, “курды» не являются монолитом – ни  в отношениях между странами их проживания, ни внутри них. В Ираке относительная широкая автономия практически  не объединила курдские политические партии. Так же и в Турции курды голосуют за все партии по всему спектру — от проправительственных до антиправительственных.  И в таком хаотичном месте, как Сирия, политический ландшафт не менее сложен.

Курдская политика  в Сирии запутана и антагонистична, это  какая-то гремучая смесь из многочисленных названий различных партий, которые часто  предаются мечтаниям о великом объединенном Курдистане. А реальность такова, что необходимо  ориентироваться в конфликтах и реальной политике для того, чтобы добиться любых выгод и результатов, которые они  еще могут получить.

Именно на такой вот  шахматной доске США и Франция стремятся проложить новый курс вперед, оживляя критические переговоры между соперничающими курдскими группировками, которые уже давно стоят на пути к грандиозной сделке в Сирии. Надежда состоит в том, что международный  альянс в силах  превратить военную поддержку, которую мир оказывает курдам, борющимся с ДАИШ(запрещено в России), в крайне необходимую политическую поддержку, но только в том случае, если они решат взять на себя обязательства по инклюзивному соглашению для будущего Сирии.

Этот последний шаг  последовал  за месяцами встреч,  но переговоры о единстве сейчас важнее, чем когда-либо. Столкнувшись с угрозами на нескольких фронтах, от Турции на севере до кипящего мятежа  в центре Ближнего Востока, регион, который был убежищем относительной стабильности среди хаоса сирийской войны, может превратиться в  островок свободны для всех.

«Существует давление со стороны Соединенных Штатов и ЕС, чтобы объединить курдские группировки на северо-востоке Сирии для  повышения уровня политической инклюзивности», — говорит Николас А. Эра ,  директор программы по  безопасности на Ближнем Востоке в вашингтонском Институте изучения войны.

Коореспондент  Rudaw говорил с источниками, находящихся в курсе продолжающихся встреч. Они  говорили, что американские чиновники бросили весь  свой профессиональный  престиж на усилия по сглаживанию отношений между Партией демократического союза (PYD), которая проложила свой собственный путь к власти на северо-востоке Сирии, и ее дальним родственником «Курдским национальным советом», который более тесно связан с основной сирийской оппозицией. Вместе они рисуют картину инициативы, которая потенциально может разрешить вражду между двумя партиями и проложить путь к созданию единой администрации в Рожаве.

Первый раунд очных переговоров между двумя сторонами состоялся в начале апреля на американской военной базе на окраине города Хасака. Здесь присутствовали ключевой американский посланник в Сирии Уильям Робак и командующий Сирийскими демократическими силами (СДС) Мазлум Абди. Внутренняя записка Госдепартамента, просочившаяся   в прессу в ноябре, дает представление о целях Робака  —  маловероятном «гамбите» — разглашении мнения США о том, что последняя атака  Турции в Сирии поставила северо-восточные районы этой страны в «ситуацию серьезной опасности».

На одном конце сирийского курдского политического спектра находится PYD, пришедшая к  власти через дуло пистолета, оседлав революционный пыл битвы за Кобани в 2014 году. Захватив огромные территории в надежде создать самоуправляющуюся курдскую родину на севере Сирии, она создала администрацию, эффективно контролирующую Рожаву.

На другом конце находится Курдский национальный совет, также именуемый своей курдской аббревиатурой ENKS. Вскоре после начала войны в Сирии «энки» объединились с PYD в рамках более широкого зонтика курдских группировок, выступающих против сирийского диктатора Башара Асада. На встрече 2011 года в Эрбиле, Ирак, они назвали себя «курдским Верховным Комитетом».»Но альянс распался, и «энки» вошли в состав Сирийского национального совета, который состоит из националистических сирийских оппозиционных групп, номинально поддерживаемых Свободной сирийской армией.

ENKS критикует то, что политическая оппозиция вне истеблишмента PYD не может функционировать в Рожаве, обвиняя администрацию в консолидации власти в руках одной партии. Члены «совета» были арестованы или пропали без вести, а офисы ENKS в Рожаве были закрыты и даже сожжены. Три предыдущие попытки добиться примирения двух сторон потерпели неудачу, и конференция, организованная Францией в прошлом году, не привела к какому-либо соглашению из-за  значительных разногласий  между сторонами.

Позиции по Асаду являются еще одним важным камнем преткновения в отношениях между курдскими группировками. «Можно сказать, что PYD является антиэрдогановской, а не антиасадовской, позиция ENKS – обратная, антиасадовская, но отнюдь не антиэрдогановская», — объясняет Рина Нетиес, арабист и младший сотрудник в  института «Клингендаль» в Гааге, который в настоящее время исследует проблемы  северо-востока Сирии.

В глазах Турции, которая принимает у себя ENKS, PYD неразрывно связана со своим врагом Рабочей партией Курдистана (РПК). Сами «энки» хотят покончить с тем, что они считают ролью РПК в PYD, сказал один партийный источник телеканалу Rudaw. Другой заявил, что Турция не против создания курдского национального очага  Родины в Сирии, только  не управляемого РПК. ENKS  также принимал участие в мирных переговорах в Астане и Женеве — и какими бы неэффективными ни были эти инициативы, они являются единственной схемой перемирия, по которой Совет Безопасности ООН смог достичь единодушного консенсуса в принятии резолюции 2254 Совета Безопасности в рамках, которые в конечном итоге положат конец войне. Как бы неприятно это ни было для них, PYD, возможно, придется сотрудничать со своими конкурентами, чтобы обеспечить себе место за столом  переговоров..

Это оставляет часы тикающими, отсчитывающими время  для достижения  курдского единства, и есть риск того, что весь автономный проект рухнет, если Асад и Россия консолидируют власть в Сирии или Турция продвинется глубже в регион.

«Прочное соглашение между ENKS и PYD теоретически могло бы стать первым шагом к деэскалации между PYD и Турцией, — сказал Чарльз Тепо, приглашенный научный сотрудник вашингтонского Института ближневосточной политики. -Эти переговоры и эти договоренности должны были быть найдены два или три года назад, когда Северо-Восточная Сирия была более стабильной и там было более сильное военное присутствие США».

Обе стороны разделяют некоторые общие позиции в своем политическом видении децентрализации власти вдали от Дамаска, но для этого потребуется значительное укрепление доверия.

«Этот процесс  пройдет несколько этапов»,- считает  Амджед Осман, представитель Сирийского демократического совета, политического крыла СДС, которое является частью самоуправления Рожавы.

Как и PYD, ENKS выступает за политическую децентрализацию для курдов в Сирии, или даже федеративную систему, хотя один источник, близкий к переговорам, сказал, что “федерализм в соответствии с PYD-это не тот вид федерализма, о котором просит ENKS”.  PYD  не предполагают  включить в состав автономии курдов  из районов, управляемых  арабским большинством, таких как Дейр-эз-Зор и Ракка,  в настоящее время находящихся  под контролем SDF.

Эти две группы регулярно обмениваются колкостями; PYD считает, что ENKS и основная сирийская оппозиция безнадежно управляемы Турцией, особенно в связи с вторжением в 2018 году и продолжающейся оккупацией Африна, где было зафиксировано множество сообщений о нарушениях свобод и прав человека. С другой стороны, сирийские оппозиционные группировки в значительной степени считают, что SDF заключили сделку с самим дьяволом, позволив силам Асада отстоять занятые ими свои территории.

В обеих точках зрения есть доля истины. ENKS, конечно,  находится под влиянием турецкой позиции, но у этих отношений есть свои пределы. Автономная администрация также сотрудничала с силами Асада, когда это было необходимо, но у них также есть небольшое заблуждение, что они не будут отброшены, когда они больше не будут полезны режиму. А когда сторонники повстанцев захватили Африн, ENKS осудил вторжение под руководством Турции, xnj вызвало трения уже внутри него. На встречах с турецкими официальными лицами делегаты ENKS также выразили обеспокоенность демографическими изменениями в районах с исторически многочисленным  курдским населением. Более миллиона человек были перемещены Россией и сирийским режимом в результате бомбардировок Идлиба и искали убежища в Африне.

США и Франция рассматривают SDF и его филиалы как ключ к безопасности региона и предотвращению возрождения ДАИШ, но им понадобится Турция для любых долгосрочных политических устремлений, которые они могут иметь в отношении сирийских курдов.

Франция заинтересована в долгосрочной стабильности в Рожаве. Некоторые из ее граждан покинули метрополию Франции, чтобы присоединиться к ИГИЛ, и хотя она является видным членом многонациональной коалиции, вооружающей сирийских курдов для борьбы с ИГИЛ, она отказалась репатриировать захваченных членов ИГИЛ, чтобы предстать перед правосудием на родине. Отчасти это происходит из-за продолжающейся радикализации французских тюрем и из-за страха, что внутреннее законодательство просто не охватывает те преступления, в совершении которых обвиняются его граждане в Ираке и Сирии. В прошлом году семеро французов были приговорены к повешению в Ираке, и Европа почти не беспокоилась по поводу сомнительных расследований и судебных процессов.

Однако для Турции,  значимого члена НАТО, все, что связано с PYD, является полным отказом от сотрудничества. Хотя она не числится на международном уровне в качестве террористической группы, ее спорная истории отношений  с РПК — это препятствие, которое необходимо преодолеть.

Из фотографий основателя РПК Абдуллы Оджалана, расклеенных на стенах по всей Рожаве, очевидно, что PYD следует его идеологии «демократического конфедерализма».»Но чиновники настаивают, что они отличаются от РПК — они говорят, что они не сепаратисты, и что их усилия направлены на создание более децентрализованной системы управления, с Советами во главе с разнополыми  сопредседателями, отвечающими за их местные районы.

О том, как может выглядеть сделка между фракциями, можно только догадываться, но  ENKS призвал к плюрализму в самоуправлении, в котором в настоящее время доминирует PYD, политическому паритету и возвращению своей военной силы, Пешмерга-рож, в регион. Предыдущие переговоры были сосредоточены на разделении власти между сторонами, например на распределении ролей в области безопасности и распределении мест в гражданских советах и в центральной администрации.

Курдское единство также имеет решающее значение для будущего безопасности в пределах Рожавы. Американское сокращение численности войск в Сирии привело к тому, что возглавляемые курдами силы получили задание охранять территорию далеко за пределами их исторической родины, простирающуюся до арабских районов, население которых не всегда дружелюбно к ним относится..

Остатки ДАИШ по-прежнему способны совершать нападения, и органы самоуправления борются за то, чтобы продолжать задерживать десятки тысяч подозреваемых боевиков-джихадистов и их семьи, включая тысячи травмированных и уязвимых детей, чьи страны отказываются возвращать их домой. Призывы органов самоуправления созвать суды на северо-востоке Сирии не имеют международной политической поддержки, и вся ситуация становится еще более нестабильной после кризиса КОВИД-19.

Рожава должна разобраться в своей внутренней политике, прежде чем она сможет посмотреть наружу. В настоящее время Турция начала три операции, нацеленные на ключевые города Африн и Тель-Абьяд, подталкивая PYD к непростой разрядке в  отношениях с Асадом. У курдов осталось не так уж много карт, чтобы избежать возвращения Рожавы под контроль режима, что стало еще более вероятным после октябрьского вторжения и последующей сделки при посредничестве Турции и России.

До недавнего времени у PYD не было особой необходимости прибегать к дипломатии,  вместо этого она обеспечивала свой уголок Сирии силой. Но геополитические реалии заставили его пересмотреть свое решение. Хотя ENKS намного меньше и слабее, у него есть одна вещь, которой нет у PYD — политическое прикрытие с Запада. Несмотря на тактический военный союз с коалицией в борьбе с ИГИЛ, проект «Рожава»  никогда не получал политического одобрения международного сообщества, и какое-то партнерство с ENKS  могло бы сделать   получение такой поддержки в Европе и США более легким делом.

Но это должно быть взаимное согласие — такова природа дипломатии, урок, который молодая автономная администрация должна будет усвоить, если она хочет управлять страной при международной поддержке.

 Автор — Джоан Стоккер-Келли   ИА  Rudaw     Перевод    RiaTaza.com

Мнения высказанные в статье принадлежат исключительно автору и могут не совпадать с позицией редакции Riataza

Об авторе

Похожие записи